Не пришла повестка: можно ли пропустить призывную кампанию?

В связи с последними событиями у молодых людей призывного возраста возникает множество вопросов, связанных с мобилизацией и призывом на срочную военную службу. В статье разбираемся, как и когда приходят повестки в армию, что делать, если вызов в военкомат не пришел и каких последствий можно ожидать.

Когда должна прийти повестка: сроки призыва

Повестка в военкомат – это документ, у которого есть установленная форма и свой номер. В ней обязательно указывается ФИО получателя, цель вызова в военкомат, место и время, когда надо туда явиться. На документе в обязательном порядке должна стоять печать организации и подпись главы военкомата.

Призыв на срочную службу

Все действия, которые имеет право совершить военкомат в ходе призывной кампании, строго регламентированы. Разберемся, когда могут прислать повестку.

Прежде всего, нужно знать, что вызвать в военное ведомство могут не только для переброски к месту несения службы в войсках. Для чего ведомству понадобился гражданин, указывается в оповещении о необходимости явиться в военкомат. Вызвать могут:

• для постановки на воинский учет;
• уточнения уже имеющихся в ведомстве сведений;
• для прохождения ВВК (военно-врачебной комиссии), т.е. медицинского освидетельствования;
• для привлечения к военным сборам;
• на заседание комиссии комиссариата по призыву.

Повестка на медкомиссию может прийти только во время очередной призывной кампании – осенней или весенней. Обычно до даты явки в военкомат у призывника есть не менее трех суток. Этот срок также определен законодательно.

Призыв по мобилизации

Также из военкомата может прийти повестка по мобилизации. Его могут получить мужчины, прошедшие медкомиссию, которых признали годными к воинской службе. Этот документ вручается при мобилизации, которую объявляет своим Указом главнокомандующий вооруженными силами страны – действующий глава государства.

Уважительной причиной неявки по мобилизационному предписанию может быть, например, состояние здоровья, смерть близких родственников или их тяжелая болезнь. Любая уважительная причина должна быть подтверждена документально. В противном случае гражданин будет считаться уклонистом с соответствующими последствиями. Читайте, с какими заболеваниями не берут в армию.

Повестка по мобилизации, в соответствии с ФЗ №53 вручается гражданину лично в руки. Причем сначала сотрудник военкомата (или иное должностное лицо, имеющее на это право) должен удостовериться, что перед ним именно тот человек, которому адресовано оповещение о явке на призывные мероприятия. Никаких других способов вызова в военкомат законодательством не предусмотрено. Вид документа разработан Министерством обороны. На нем обязательно должны стоять подпись военного комиссара и печать комиссариата. Вызвать в военкомат по телефону, смс-кой, вручив повестку друзьям или родственникам, не имеют права.

Гражданин будет считаться мобилизованным только после прохождения медицинского освидетельствования в военкомате, когда мобилизационная комиссия примет соответствующее решение и военком издаст приказ. Только на основании этого документа человек становится военнослужащим, несущим обязанности и имеющим права.

Призыв на службу по мобилизации регулируют федеральные законы №61, №31 и №53.

Министр обороны РФ С.К.Шойгу отметил, что студенты и служащие срочную службу могут не волноваться: в мобилизационных мероприятиях они участвовать не будут. Также отправка из запаса в войска не грозит тем, кто:

• получил бронь от предприятия (категории работников Правительство РФ определит в ближайшее время);
• временно не годен для службы по состоянию здоровья;
• ухаживает за близкими родственниками, которым это требуется в связи с тяжелым заболеванием / инвалидностью или членами семьи, не достигшими 16 лет;
• является депутатом Государственной Думы или сенатором;
• имеет более трех детей на своем иждивении (для женщин – одного).

Также не мобилизуют молодых людей, чьи матери воспитывают в одиночку четырех и более детей до восьми лет.

Призывают по мобилизации для службы в войсках в соответствии с очередностью, которая зависит от возраста запасника и его звания.

Что касается военнообязанных женщин, то призывают по мобилизации в последнюю очередь тех, у кого есть звания офицеров и возрастной предел 50 лет (для рядового состава – 45 лет).

Министерство обороны утверждает, что гражданина по частичной мобилизации призовут только при сочетании трех факторов:

• человек проходил срочную службу;
• у него есть нужная в данное время ВУС (военно-учетная специальность), шифр которой зафиксирован в военном билете;
• есть опыт ведения боевых действий.

На практике в эти заявления могут быть внесены значительные коррективы, потому что Россия не имела опыта проведения мобилизационной кампании. Возможно, последуют разъяснения, будут приняты дополнительные постановления и решения правительства по этому вопросу.

Процедура вручения официальной повестки

Уведомление о том, что гражданина вызывают в военкомат, вручается адресату лично в руки. Выдавать повестки имеет право только ограниченный круг лиц. Помимо сотрудников военкомата, это:

• представители органов местного самоуправления;
• представители исполнительной власти.

ФЗ №53 обязывает вручать повестку лично в руки, при этом призываемый человек расписывается в том, что он получил документ, на отрывном корешке, который возвращается в комиссариат и хранится в личном деле военнообязанного. Это становится доказательством того, что адресат вызов получил и понял свою обязанность явиться по указанному в повестке адресу.

Как призывникам на срочную службу, так и подлежащим мобилизации гражданам уведомления должны вручаться лично в руки. Это единственный законный способ. При этом не имеет значения, где повестка найдет своего получателя. Например, ее часто передают через работодателя, который не имеет права отказаться от этой миссии. Вручение повестки через родственников, знакомых, друзей и других неофициальных лиц – незаконно, никаких обязательств не накладывает. Также повестка не будет считаться врученной, если ее бросили в почтовый ящик, подсунули под дверь и т.п.

Существует мнение, что можно отказаться получать повестку и ставить подпись на корешке документа. Это заблуждение. Если гражданин не подписывает вызов в военкомат, составляется бумага (акт) об отказе человека от получения повестки. Это равносильно тому, что он уведомлен о вызове в комиссариат.

Когда военное ведомство приходит к выводу, что нет никакой возможности вручить повестку адресату ввиду его отсутствия по месту регистрации, к примеру, в органы внутренних дел передают просьбу в письменном виде обеспечить явку человека, в отношении которого требуется провести призывные мероприятия.

Действия, связанные с призывом на срочную службу проходят строго в рамках призывных кампаний (весенней или осенней), которые проводятся в определенные законодательством сроки. Но закон допускает возможность вызова в военкомат для уточнения данных в любое время.

Подробнее о том, как выглядит повестка в военкомат и правилах ее вручения, рассказывает наша статья.

В Госдуме был принят в двух первых чтениях законопроект об изменениях правил вручения оповещений из военкоматов. Предлагалось вручать их заказными отправлениями по почте. В этом случае повестка могла бы считаться бы врученной, когда человек получал заказное письмо. Также предлагалось обязать граждан призывного возраста являться в военкомат в случае отсутствия повестки во время призывной кампании. Это нужно было бы сделать в начале следующего призыва. Очередное чтение законопроекта отложили.

Также ходили слухи, что повестки могут рассылать через портал «Госуслуги». Минцифры эту информацию опровергло – для электронных повесток нет законодательной базы.

Поэтому есть только один законный способ призыва гражданина на службу – повесткой под роспись.

Опрос.

Что делать, если повестку не прислали

Всех мужчин в возрасте от 18 до 27 лет призывают на службу в вооруженные силы страны. Для этого в субъектах федерации военные комиссариаты организуют мероприятия, направленные на реализацию этой обязанности граждан: ведется учет военнообязанных, создаются военно-медицинские и призывные комиссии, которые определяют, кого из молодых людей можно отправлять служить, в какие войска и т.д. Разработаны четко определенные правила, которым должны следовать военкоматы. В том числе, при вручении повесток.

Если вы считаете, что вам должна прийти повестка, а ее нет, вы имеете полное право не выяснять причины ее отсутствия. Но тогда существует большая вероятность, что повестка придет, когда не ждали, и придется в экстренном порядке готовить документы, доказывающие ваши права на освобождение или отсрочку от службы. Это могут быть всевозможные медицинские заключения, справки о составе семьи и т.п. Лучше позаботиться об аргументах для того, чтобы не служить, заранее в спокойной обстановке.

То же касается и оповещений для подлежащих мобилизации. Те, кто получил повестку по мобилизации, должны прибыть к местам сбора в сроки, определенные в повестках или мобилизационных предписаниях. Нужно помнить: когда объявляется мобилизация, военнообязанным запрещается покидать места жительства без согласия военкоматов. Это ограничение коснулось всех, кто состоит на воинском учете. Как оно будет реализовано, пока неизвестно.

Причины, почему не приходила повестка

Повестка может не прийти, но не стоит думать, что военкомат забыл про молодого человека. Существует всего две причины, почему не пришел вызов.

1. В военкомате попросту нет сведений о призывнике. Это случается, если человек не заявил в ведомство (забыл, не счел нужным, не знал о необходимости) данные об изменении места жительства, вовремя не встал на учет в военкомате и т.п. Это будет квалифицировано как нарушение Федерального закона №53 «О воинской обязанности и военной службе» в части учета военнообязанных. Возможно личное дело призывника затерялось, что иногда случается.
2. Военнообязанный гражданин остается в запасе. Такая ситуация может возникнуть, если военное ведомство выполнило план по призыву или мобилизации. Это означает, что в следующий призыв можно ждать повестку.

Не должны вызвать в военкомат тех, кто получил полное освобождение от исполнения воинской обязанности, тех, у кого достаточно оснований для отсрочки от военной службы и тех, кто не подлежит призыву. Если предписание из военкомата все-таки пришло и было вручено должным образом, стоит собрать нужные документы и предъявить их сотрудникам ведомства. Это нужно, чтобы актуализировать сведения, хранящиеся в личном деле. На всякий случай мы рекомендуем проконсультироваться с военными юристами и заручиться поддержкой опытных адвокатов.

Засчитывается ли это за неявку в военкомат: последствия

Если вам не приходила повестка, являться в военкомат закон не требует. В таком случае молодой человек «уклонистом» не является, и никакие санкции к нему применить не смогут.

Другой вариант: вам пришла повестка, вы за нее расписались, но в назначенное время в военкомат для проведения призывных мероприятий не явились без уважительных причин. В этом случае в отношении нарушившего закон может быть возбуждено уголовное дело по ст.337 УК РФ.

За неявку в военкомат предусматривается ответственность по ст. 21.5 КоАП: нарушение обязанностей по воинскому учету влечет за собой штраф до 3 000 рублей. Уголовное наказание в этом случае не предусмотрено.

Уважительными военкомат сочтет следующие причины:

• болезнь или травма призывника, повлекшие утрату трудоспособности;
• форс-мажорные ситуации и стихийные бедствия – обстоятельства, на которые гражданин никак не мог повлиять и устранить препятствие для явки по повестке;
•  тяжелое состояние или смерть близких родственников и некоторые другие.

Любую причину придется подтверждать документами. Это может быть больничный лист, справка о лечении в стационаре, справки из органов местного самоуправления и т.д. В противном случае призывнику могут вменить административное нарушение, которое наказывается штрафом. При этом если призывник подделал документы, симулировал болезнь или пытался избежать призыва, причинив себе какие-либо увечья, это будет квалифицировано как уклонение от исполнения конституционной обязанности. А оно чревато неприятными последствиями вплоть до уголовного наказания.

Сейчас многие путают ответственность за неявку по повестке призывников и мобилизованных в связи с недавними изменениями в Уголовном кодексе. Эксперты по военному праву разъясняют: уголовное преследование возможно тех лиц, которые уже прошли необходимые процедуры по призыву, были приписаны к конкретному воинскому подразделению и не явились в назначенный срок к месту сбора.

Если гражданина признают уклонистом от службы в армии, он будет наказан штрафом до 200 000 рублей или в размере заработной платы за срок до 18 месяцев. Помимо этого, согласно части 1 статьи 328 УК РФ, его могут наказать принудительными работами на срок до двух лет или даже лишением свободы на такой же срок. Уголовное наказание применяют обычно к злостным нарушителям, то есть когда человек был неоднократно замечен в умышленном игнорировании вызовов в военкомат и отказе от призыва на службу без достаточных оснований.

У юристов пока нет однозначного мнения по поводу замены административной ответственности за уклонение от службы на уголовную. Большая часть адвокатов считает, что против мобилизованных не получится возбудить уголовное дело, так как существует только одна статья Уголовного кодекса, посвященная уклонистам – 328-я. А по ней те, кто находится в запасе, в таком случае не могут считаться субъектами правонарушения.

Более серьезную ответственность несут резервисты, у которых подписан контракт, и военнослужащие, в статусе действующих. Пока нет правоприменительной практики по этому вопросу, трудно сказать как будут трактоваться недавние изменения в законе.

Заключение

Итак, всем гражданам призывного возраста необходимо знать о правилах вручения повесток из военкомата: только лично в руки и под подпись. Любой другой способ не допускается. Если повестка вам не пришла, обязанность являться в военкомат для выяснения причины не наступает. О том, что будет за то, что прячешься от военкомата, можно узнать в нашей статье. Когда у вас возникают сомнения в правильности своих действий, лучше всегда проконсультироваться со специалистами по военному праву, которые в курсе последних поправок к законам и правоприменительной практики.

Поделитесь своим мнением в комментариях, стоит ли идти в военкомат, если повестка не пришла?

Вы можете прочитать и скачать статью в удобном для вас формате: